El Estudio pretendía establecer criterios para la reconstrucción de la ciudad histórica de La Guaira, ubicada sobre el litoral central de Caracas, y la cual fuera parcialmente destruida por aludes torrenciales de la montaña que constituye el Parque Nacional El Ávila. Esta ciudad de trama colonial, y fundada en los márgenes del río Osorio. Fueron de hecho las áreas aledañas al este río las que se vieron mayormente afectadas con este poderoso evento natural, que destruyera parcial o totalmente un importante número de edificaciones, así como la vialidad principal y sus infraestructuras de servicios. El estudio incluía una evaluación de daños, así como un diagnóstico de la situación general del sector afectado, con el objeto de hacer propuestas a nivel de diseño urbano, restitución de la vialidad y la infraestructura, y criterios para la restauración de edificaciones de valor. El plan se desarrolló a nivel de cuatro grandes frentes de actuación que buscaban además de resolver la coyuntura planteada la promoción de proyectos puntuales que contribuyeran a mejorar la calidad de vida de sus habitantes así como una posterior promoción de la ciudad desde el punto de vista turístico. En ese sentido uno de los proyectos claves consistía en la integración de la zona histórica con el puerto turístico, y el redimensionamiento de buena parte de los espacios subutilizados por el puerto comercial.